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第十九章争端解决的适用范围

上周末,在越南主办的第37届东南亚国家联盟(东盟)峰会上,东盟十个成员国(文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、柬埔寨、缅甸、老挝、越南)与其他五个贸易伙伴——日本、中华人民共和国、韩国、澳大利亚和新西兰——最终签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。该协定将打造全球最大的贸易区(约占全球GDP的30%)。RCEP经过八年的谈判终于达成,印度最初参与其中,直至2019年11月退出。

我曾广泛论述在市场准入

投资和其他方面的实质性谈判要点,但忽略了争端解决条款,因为这些条款仍然是RCEP谈判代表谈判中的棘手问题。在本文中,我将探讨RCEP第19章“争端解决”的特点,以及这一新结构对东南亚-东亚-澳大拉西亚地区未来国际贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争、政府采购、经济技术合作等领域争端的走向。总体而言,与东盟的许多区域投资和贸 Viber 手机数据 易协定不同,RCEP在环境和社会保障及监管自由方面的规定较为薄弱。RCEP第19章强调先进行双边、区域或诸边磋商(第19章第19.4(4)条),然后再诉诸对抗性争端解决机制。

 

第章适用于解决缔约方之

间关于 RCEP 解释和适用的争端”[第 19 章第 19.3(1)(a) 条],以及“一缔约方认为另一缔约 通过墙面装饰增添质感 方的措施不符合本协定项下的义务,或另一缔约方未履行其在本协定项下的义务”[第 19 章第 19.3(1)(b) 条]。它不适用于专门排除第 19 章的其他章节,例如腐败措施,这些措施应根据第 17 章(一般例外)第 17.9 条在国内处理。RCEP 没有类似于 WTO 协定和相关判例的广泛环境、劳工、文化或公共卫生例外,尽管它在第 17 章第 17.10 条重申了缔约方对一项多边环境条约(例如《生物多 在短信中 样性公约》)的具体义务。如果RCEP确实将任何世界贸易组织(WTO)协定纳入其综合文本的一部分,RCEP争端解决小组可以考虑WTO争端解决体系中的相关判例。[第19章,第19.2条]。

第19章通过确保申诉方(在包括RCEP在内第十九章争端解决 的多项协议下有权选择争端解决机制)选择一个排除其他协议中所有其他机制的机构,从而避免了平行程序的可能性。[第19章,第19.5(1)条]。

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